Volltextveröffentlichung

• Verwaltungsgericht Bremen

  AEUV Art 20; AufenthG § 10; AufenthG § 10 Abs 1; AufenthG § 10 Abs 3 Satz 2; AufenthG § 10 Abs 3 Satz 3; AufenthG § 28 Abs 1 S 1 Nr 3; AufenthG § 3; AufenthG § 5 Abs 1 Nr 4
  Rückwirkende Erteilung Aufenthaltserlaubnis, Bescheinigung Art. 20 AEUV, Urteil vom 30.05.2022 - rückwirkende Aufenthaltserlaubnis; rückwirkende Erteilung Aufenthaltserlaubnis

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (27)

• BVerwG, 12.07.2018 - 1 C 16.17

  Generalprävention kann ein Ausweisungsinteresse begründen

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Hierfür genügt weder eine Soll- noch eine Ermessensvorschrift, selbst wenn im Einzelfall ein atypischer Fall vorliegt oder das Ermessen "auf Null" reduziert ist (stRspr, vgl. bloß BVerwG, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 27 f. zu § 10 Abs. 3 Satz 2 AufenthG und BVerwG…, Urteil vom 17.12.2015 - 1 C 31/14 -, Rn. 18 ff. zu § 10 Abs. 1 AufenthG; jeweils juris).

  Aus einem solchen Rechtsanspruch ergibt sich ein unionsrechtliches Aufenthaltsrecht eigener Art, aber nicht ein nationaler Aufenthaltstitel nach § 28 AufenthG mit den sich aus nationalem Recht ergebenden Beschränkungen und Verfestigungsmöglichkeiten (vgl. BVerwG, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 28; OVG Koblenz…, Beschluss vom 23.09.2021 - 7 A 10337/21 -, Rn. 8; OVG Koblenz…, Beschluss vom 13.01.2021 - 7 D 11208/20 -, Rn. 9; a. A. VG Düsseldorf…, Urteil vom 19.11.2020 - 8 K 5232/19 -, Rn. 71 ff.; VG Düsseldorf…, Urteil vom 29.10.2020 - 8 K 5234/19 -, Rn. 24; jeweils juris; Traine, Asylmagazin 2022, 64 (67 ff.).

  Offenbleiben kann nach alldem die Frage, ob die Einreise der Klägerin in das Bundesgebiet ohne das erforderliche Visum ohnehin der rückwirkenden Erteilung der von ihr begehrten Aufenthaltserlaubnis entgegensteht (vgl. hierzu etwa BVerwG, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 30 f., juris).

  In beiden Fällen geht es darum, ob die Klägerin wegen ihrer im Bundesgebiet lebenden Tochter in der Vergangenheit einen Anspruch auf Aufenthaltslegalisierung hatte (vgl. BVerwG, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 33, juris).

  Zwar erscheint es fraglich, ob die rückwirkende Bescheinigung eines Aufenthaltsrechts aus Art. 20 AEUV dazu führen kann, dass der in Rede stehende Zeitraum bei der späteren Erteilung eines Daueraufenthaltsrechts - etwa einer Niederlassungserlaubnis nach § 28 Abs. 2 Satz 1 AufenthG - von Bedeutung sein kann (dafür: Traine, Asylmagazin 2022, 64 (72 f.); dagegen: Generalanwalt de la Tour in seinem Schlussantrag in der Rechtssache C-624/20, E. K. gegen Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, abrufbar unter https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:62020CC0624&from=de; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 28 a. E., juris).

  Dieses setzt voraus, dass ein vom Drittstaatsangehörigen abhängiger Unionsbürger ohne den gesicherten Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen faktisch gezwungen wäre, das Unionsgebiet zu verlassen und ihm dadurch der tatsächliche Genuss des Kernbestands seiner Rechte als Unionsbürger verwehrt wird (…grundlegend: EuGH, Urteile vom 19.10.2004 - C-200/02 [ECLI:EU:C:2004:639], Zhu und Chen -, Rn. 25 ff.;… vom 08.03.2011 - C-34/09 [ECLI:EU:C:2011:124], Zambrano -, Rn. 41 ff.;… in jüngerer Zeit: Urteile vom 13.11.2016 - C-165/14 [ECLI:EU:C:2016:675], Rendón Martin -, NVwZ 2017, 218 Rn. 51 ff.;… vom 10.05.2017 - C-133/15 [ECLI:EU:C:2017:354], Chavez-Vilchez -, NVwZ 2017, 1445 Rn. 70 ff.;… vom 08.05.2018 - C-82/16 [ECLI:EU:C:2018:308], K.A -, Rn. 64 ff;… vgl. auch BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 33 ff.; vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

  dem Elternteil mit Drittstaatsangehörigkeit und das Risiko, das mit der Trennung von Letzterem für das innere Gleichgewicht des Kindes verbunden wäre (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.05.2017 - C-133/15 - Rn. 71;… BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 15.12 -, Rn. 32 ff.; vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

• EuGH, 08.05.2018 - C-82/16

  K.A. u.a. (Regroupement familial en Belgique) - Vorlage zur Vorabentscheidung - …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Dieses setzt voraus, dass ein vom Drittstaatsangehörigen abhängiger Unionsbürger ohne den gesicherten Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen faktisch gezwungen wäre, das Unionsgebiet zu verlassen und ihm dadurch der tatsächliche Genuss des Kernbestands seiner Rechte als Unionsbürger verwehrt wird (…grundlegend: EuGH, Urteile vom 19.10.2004 - C-200/02 [ECLI:EU:C:2004:639], Zhu und Chen -, Rn. 25 ff.;… vom 08.03.2011 - C-34/09 [ECLI:EU:C:2011:124], Zambrano -, Rn. 41 ff.;… in jüngerer Zeit: Urteile vom 13.11.2016 - C-165/14 [ECLI:EU:C:2016:675], Rendón Martin -, NVwZ 2017, 218 Rn. 51 ff.;… vom 10.05.2017 - C-133/15 [ECLI:EU:C:2017:354], Chavez-Vilchez -, NVwZ 2017, 1445 Rn. 70 ff.; vom 08.05.2018 - C-82/16 [ECLI:EU:C:2018:308], K.A -, Rn. 64 ff;… vgl. auch BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 33 ff.;… vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

  Die Gewährung eines solchen Aufenthaltsrechts kann nach der Rechtsprechung des EuGH jedoch nur "ausnahmsweise" oder bei "Vorliegen ganz besondere(r) Sachverhalte" erfolgen (…EuGH, Urteile vom 15.11.2011 - C-256/11 [ECLI:EU:C:2011:734], Dereci -, NVwZ 2012, 97 Rn. 67;… vom 08.11.2012 - C-40/11 [ECLI:EU:C:2012:691], Iida -, NVwZ 2013, 357 Rn. 71 und vom 08.05.2018 - C-82/16 -, Rn. 51).

• BVerwG, 30.07.2013 - 1 C 9.12

  Ausweisung; Terrorismus; Unterstützung; Vorfeld; Kind; Unionsbürgerschaft; …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Dieses setzt voraus, dass ein vom Drittstaatsangehörigen abhängiger Unionsbürger ohne den gesicherten Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen faktisch gezwungen wäre, das Unionsgebiet zu verlassen und ihm dadurch der tatsächliche Genuss des Kernbestands seiner Rechte als Unionsbürger verwehrt wird (…grundlegend: EuGH, Urteile vom 19.10.2004 - C-200/02 [ECLI:EU:C:2004:639], Zhu und Chen -, Rn. 25 ff.;… vom 08.03.2011 - C-34/09 [ECLI:EU:C:2011:124], Zambrano -, Rn. 41 ff.;… in jüngerer Zeit: Urteile vom 13.11.2016 - C-165/14 [ECLI:EU:C:2016:675], Rendón Martin -, NVwZ 2017, 218 Rn. 51 ff.;… vom 10.05.2017 - C-133/15 [ECLI:EU:C:2017:354], Chavez-Vilchez -, NVwZ 2017, 1445 Rn. 70 ff.;… vom 08.05.2018 - C-82/16 [ECLI:EU:C:2018:308], K.A -, Rn. 64 ff; vgl. auch BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 33 ff.;… vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

  Verhindert werden soll nämlich nur eine Situation, in der der Unionsbürger für sich keine andere Wahl sieht als einem Drittstaatsangehörigen, von dem er rechtlich, wirtschaftlich oder affektiv abhängig ist, bei der Ausreise zu folgen oder sich zu ihm ins Ausland zu begeben und deshalb das Unionsgebiet zu verlassen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 34, juris).

 
• EuGH, 10.05.2017 - C-133/15

  Ein Staatsangehöriger eines Nicht-EU-Landes kann als Elternteil eines …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Dieses setzt voraus, dass ein vom Drittstaatsangehörigen abhängiger Unionsbürger ohne den gesicherten Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen faktisch gezwungen wäre, das Unionsgebiet zu verlassen und ihm dadurch der tatsächliche Genuss des Kernbestands seiner Rechte als Unionsbürger verwehrt wird (…grundlegend: EuGH, Urteile vom 19.10.2004 - C-200/02 [ECLI:EU:C:2004:639], Zhu und Chen -, Rn. 25 ff.;… vom 08.03.2011 - C-34/09 [ECLI:EU:C:2011:124], Zambrano -, Rn. 41 ff.;… in jüngerer Zeit: Urteile vom 13.11.2016 - C-165/14 [ECLI:EU:C:2016:675], Rendón Martin -, NVwZ 2017, 218 Rn. 51 ff.; vom 10.05.2017 - C-133/15 [ECLI:EU:C:2017:354], Chavez-Vilchez -, NVwZ 2017, 1445 Rn. 70 ff.;… vom 08.05.2018 - C-82/16 [ECLI:EU:C:2018:308], K.A -, Rn. 64 ff;… vgl. auch BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 33 ff.;… vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

  dem Elternteil mit Drittstaatsangehörigkeit und das Risiko, das mit der Trennung von Letzterem für das innere Gleichgewicht des Kindes verbunden wäre (vgl. EuGH, Urteil vom 10.05.2017 - C-133/15 - Rn. 71;… BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 15.12 -, Rn. 32 ff.;… vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).

• VG Düsseldorf, 19.11.2020 - 8 K 5232/19

  Unionsrecht; Ausweisungsinteresse; generalpräventives Ausweisungsinteresse; …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Aus einem solchen Rechtsanspruch ergibt sich ein unionsrechtliches Aufenthaltsrecht eigener Art, aber nicht ein nationaler Aufenthaltstitel nach § 28 AufenthG mit den sich aus nationalem Recht ergebenden Beschränkungen und Verfestigungsmöglichkeiten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 28; OVG Koblenz…, Beschluss vom 23.09.2021 - 7 A 10337/21 -, Rn. 8; OVG Koblenz…, Beschluss vom 13.01.2021 - 7 D 11208/20 -, Rn. 9; a. A. VG Düsseldorf, Urteil vom 19.11.2020 - 8 K 5232/19 -, Rn. 71 ff.; VG Düsseldorf…, Urteil vom 29.10.2020 - 8 K 5234/19 -, Rn. 24; jeweils juris; Traine, Asylmagazin 2022, 64 (67 ff.).

  Weder eine Duldung noch eine Aufenthaltsgestattung genügen dem Gebot aus Art. 20 AEUV (so auch VG Düsseldorf, Urteil vom 19.11.2020 - 8 K 5232/19 -, Rn. 54 in Bezug auf eine Duldung; a. A. VG München…, Urteil vom 12.10.2021 - M 4 K 20.2385 -, Rn. 99; jeweils juris).

• VG Bremen, 09.11.2021 - 4 K 68/20

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Abweichen von § 5 Abs. 1 Nr. 4 AufenthG VG Bremen, Urteil vom 09.11.2021 - 4 K 68/20 - , Rn. 64, juris).

  Zudem verdeutlicht § 48 Abs. 3 Satz 1 AufenthG, dass ein Ausländer bei der Beschaffung von Identitätspapieren alle erforderlichen Mitwirkungshandlungen vorzunehmen hat (VG Bremen, Urteil vom 09.11.2021 - 4 K 68/20 -, Rn. 65, juris).

• BVerwG, 13.06.2013 - 10 C 16.12

  Visum; Gambia; Aufenthaltsrecht; Familienzusammenführung; Kindernachzug; …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Die von dem Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 13.06.2013 (10 C 16/12, Rn. 29, juris) zum Absehen von der Lebensunterhaltssicherung getätigten Erwägungen gölten für ein Absehen von der Passpflicht erst recht.

  Die von der Klägerin angeführte Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 13.06.2013 -10 C 16/12 -, Rn. 29, juris) betraf einen anderen Fall, da der dortige Kläger nicht in den Anwendungsbereich von § 10 Abs. 1 bzw. Abs. 3 Satz 2 AufenthG fiel.

• Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2022 - C-624/20

  Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Nature du droit de séjour au titre …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Zwar erscheint es fraglich, ob die rückwirkende Bescheinigung eines Aufenthaltsrechts aus Art. 20 AEUV dazu führen kann, dass der in Rede stehende Zeitraum bei der späteren Erteilung eines Daueraufenthaltsrechts - etwa einer Niederlassungserlaubnis nach § 28 Abs. 2 Satz 1 AufenthG - von Bedeutung sein kann (dafür: Traine, Asylmagazin 2022, 64 (72 f.); dagegen: Generalanwalt de la Tour in seinem Schlussantrag in der Rechtssache C-624/20, E. K. gegen Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, abrufbar unter https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:62020CC0624&from=de; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 28 a. E., juris).
• BVerwG, 23.09.2020 - 1 C 27.19

  Drittstaatsangehöriger Elternteil kann Aufenthaltsrecht nach Art. 21 AEUV nur von …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Es handelt sich dabei - wie bei der Bescheinigung über das Bestehen eines Daueraufenthaltsrechts nach § 5 Abs. 5 FreizügG/EU (vgl. hierzu BVerwG…, Urteil vom 31.05.2012 - 10 C 8/12 -, Rn. 12, juris) - nicht um einen feststellenden Verwaltungsakt im Sinne des § 35 VwVfG, sondern um schlicht hoheitliches Handeln, das mit der allgemeinen Leistungsklage zu verfolgen ist (BVerwG, Urteil vom 23.09.2020 - 1 C 27/19 -, Rn. 14, juris).
• EuGH, 19.10.2004 - C-200/02

  EIN MÄDCHEN IM KLEINKINDALTER, DAS DIE STAATSANGEHÖRIGKEIT EINES MITGLIEDSTAATS …

  Auszug aus VG Bremen, 30.05.2022 - 4 K 2202/19

  Dieses setzt voraus, dass ein vom Drittstaatsangehörigen abhängiger Unionsbürger ohne den gesicherten Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen faktisch gezwungen wäre, das Unionsgebiet zu verlassen und ihm dadurch der tatsächliche Genuss des Kernbestands seiner Rechte als Unionsbürger verwehrt wird (grundlegend: EuGH, Urteile vom 19.10.2004 - C-200/02 [ECLI:EU:C:2004:639], Zhu und Chen -, Rn. 25 ff.;… vom 08.03.2011 - C-34/09 [ECLI:EU:C:2011:124], Zambrano -, Rn. 41 ff.;… in jüngerer Zeit: Urteile vom 13.11.2016 - C-165/14 [ECLI:EU:C:2016:675], Rendón Martin -, NVwZ 2017, 218 Rn. 51 ff.;… vom 10.05.2017 - C-133/15 [ECLI:EU:C:2017:354], Chavez-Vilchez -, NVwZ 2017, 1445 Rn. 70 ff.;… vom 08.05.2018 - C-82/16 [ECLI:EU:C:2018:308], K.A -, Rn. 64 ff;… vgl. auch BVerwG, Urteile vom 30.07.2013 - 1 C 9/12 -, Rn. 33 ff.;… vom 12.07.2018 - 1 C 16/17 -, Rn. 34 f.; jeweils juris).
• EuGH, 08.11.2012 - C-40/11

  Ein Drittstaatsangehöriger, der sich rechtmäßig im Herkunftsmitgliedstaat seiner …
• BVerwG, 31.05.2012 - 10 C 8.12

  Aufenthaltsrecht; Arbeitnehmer; Beitrittsstaaten; Daueraufenthaltsrecht; …
• VG München, 12.10.2021 - M 4 K 20.2385

  Erfolglose Klage u.a. gegen die Rücknahme eines Aufenthaltstitels und Ausweisung …
• EuGH, 13.09.2016 - C-165/14

  Das Unionsrecht gestattet es nicht, einem für einen minderjährigen Unionsbürger …
• VG Berlin, 22.04.2021 - 29 K 206.20

  Deutsches Kind, Ausweisungsinteresse, Sicherung des Lebensunterhalts, …
• EuGH, 15.11.2011 - C-256/11

  Dereci u.a. - Unionsbürgerschaft - Aufenthaltsrecht der Angehörigen von …
• VG Stuttgart, 17.11.2021 - 4 K 4243/21

  Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels
• EuGH, 08.03.2011 - C-34/09

  Die Unionsbürgerschaft gebietet, dass ein Mitgliedstaat es Staatsangehörigen …
• BVerwG, 30.07.2013 - 1 C 15.12

  Kind; Unionsbürgerschaft; deutsche Staatsangehörigkeit; Daueraufenthaltsrecht; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.2021 - 7 D 11208/20

  Ausländer; Einholung einer Aufenthaltserlaubnis nach der Einreise aus dem Inland; …
• VG Düsseldorf, 29.10.2020 - 8 K 5234/19
• BVerwG, 09.06.2009 - 1 C 7.08

  Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG; Anwendungsbereich; rückwirkende Erteilung; …
• BVerwG, 17.12.2015 - 1 C 31.14

  Abschiebungsschutz nach nationalem Recht; Abschluss; bestandskräftiger; des …
• OVG Bremen, 06.10.2021 - 2 LC 23/21

  Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch das Kind eines …
• VG Bremen, 15.12.2020 - 4 K 2251/19
• BVerwG, 02.09.2010 - 1 B 18.10

  Anspruch; Aufenthaltserlaubnis; Beweiswürdigung; Denkgesetze; Erfüllung; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 23.09.2021 - 7 A 10337/21

  Auslegung des AufenthG 2004 § 5 Abs 1 Nr 2 bei Vorliegen der Voraussetzungen des …

• VG Düsseldorf, 16.01.2024 - 8 K 8657/22

  Visum; Visumsverfahren; Nachholung; angemessener Zeitraum; Ausweisungsinteresse; …

  (26) Die nationale Rechtsprechung geht überwiegend davon aus, dass das Aufenthaltsrecht aus Art. 20 AEUV unmittelbar kraft Unionsrecht entsteht, es von den nationalen Behörden somit lediglich zu bescheinigen sei, BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2018 - 1 C 16.17 -, ECLI:DE:BVerwG:2018:120718U1C16.17.0 (…= juris, Rn. 34): Aufenthaltsrecht "sui generis"; OVG Koblenz, Beschlüsse vom 13. Januar 2021 - 7 D 11208/20 -, ECLI:DE:OVGRLP:2021:0113.7D11208.20.00 (…= juris, Rn. 24) und vom 23. September 2021 - 7 A 10337/21 -, ECLI:DE:OVGRLP:2021:0923.7A10337.21.00 (…= juris, Rn. 9); VG Bremen, Urteil vom 30. Mai 2022 - 4 K 2202/19 -, ECLI:DE:VGHB:2022:0530.4K2202.19.00 (…= juris, Rn. 36); Fleuß, Unionsbürgerschaft und Freizügigkeit, in: VerwArch 2022, 201 (243); ebenso für Österreich Österr.